ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ СУБЪЕКТА РФ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ), Дипломная работа, 2018 год

СОДЕРЖАНИЕ

Оглавление

ВВЕДЕНИЕ        2

1 Теоретические аспекты управления государственным долгом субъекта российской федерации        6

1.1 Теоретические и правовые основы управления государственным долгом субъекта Российской Федерации        6

1.2 Правовое регулирование государственного долга субъекта РФ        14

1.3 Система управления государственным долгом субъекта РФ        17

2 ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ СУБЪЕКТА РФ (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ)        25

2.1 Анализ динамики и структуры государственного долга Красноярского края за период 2014-2017 гг        25

2.2 Оценка эффективности долговой политики Красноярского края как фактор эффективности управления государственным долгом        32

2.3 Оценка долговой устойчивости Красноярского края        37

3 Рекомендации по совершенствованию методов управления государственным долгом субъекта РФ        42

3.1 Методики оценки управления государственным долгом субъекта РФ        42

3.2 Разработка        предложений по совершенствованию методики управления государственным долгом субъекта на основе методики оценки эффективности долговой политики субъекта РФ        49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ        61

ВВЕДЕНИЕ

Современное состояние региональной экономики ставит все более сложные задачи по достижению стабильности в финансовой и бюджетной сфере, обеспечению дальнейшего экономического роста. В кризисных условиях большинство регионов столкнулись, с одной стороны, с необходимостью оказания поддержки экономике, недопущения резкого сокращения рабочих мест, что вызвало рост государственных расходов, с другой стороны, со значительным и быстрым сокращением налоговых и неналоговых доходов своих бюджетов. Данная ситуация привела к обострению проблемы бюджетного дефицита и, как следствие,  наращиванию долга.

Эффективное управление государственным долгом формируется на установлении четких целей управления государственными гарантиями, соотнесении рисков и стоимости государственных заимствований, управлении и мониторинге рисками, связанными с объемом, структурой и графиком платежей по накопленному долгу, создании условий для обеспечения постоянного доступа субъекта к рынку заемного капитала.

Выполнение обязательств по погашению и обслуживанию долга является одним из ключевых факторов макроэкономической стабильности в регионе. От характера решения этого вопроса зависят действенность бюджетной политики, а так же инвестиционный климат, поэтому стремление к достижению устойчивости и повышению эффективности системы управления долгом субъекта является одной из ключевых проблем на сегодняшний момент.

Применяемые на сегодняшний день методики и рекомендации по оценке эффективности управления государственным долгом не совершенны и имеют ряд недостатков. Так же в регионах практически отсутствует полноценная долговая политика и не сформирована комплексная система управления государственным долгом. В связи с тем, что, назрела потребность в выработке системы показателей для оценки эффективности долговой политики региона и соответствующей методики, что и стало основанием для проведения научных исследования в этой области, выбора темы диссертации и предопределили ее структуру и содержание, цель и задачи.    Таким образом, разработка методических рекомендаций по этим вопросам является актуальной.

В процессе работы над диссертацией были изучены научные разработки и труды российских ученых в управления государственным долгом: Б.И. Алехина, A.M. Бабича, Л.С. Брагинской, А.П. Вавилова, Д.Л. Головачева, Л.А. Дробозиной, Е.А. Звоновой, Б.И. Златкис, Л.Н. Красавиной, Р.Е. Мешалкиной.

Методическими вопросами управления государственным долгом авторитетные ученые современности: М.В. Климович, С.Б. Пахомов, Е.Н. Бабенко, Д.Г. Гладский, Е.А. Ефремова, А.А. Минцель, Н.А. Истомин.

В качестве предмета исследования выступают основы управления государственным долгом субъекта Российской Федерации.

Объектом исследования является государственный долг Красноярского края.

Цель диссертации – научное обоснование и разработка рекомендации по повышению эффективности управления государственным долгом в Красноярском крае.

Для достижения поставленной цели необходимо определить и решить следующие задачи:

– рассмотреть сущность и роль государственного долга и государственных гарантий в экономике страны;

– изучить состав и структуру государственного долга субъекта Федерации;

– исследовать методы управления государственным долгом в Российской Федерации и Красноярском крае;

– провести анализ структуры и динамики государственного долга Красноярского края за период 2015 – 2017 гг.;

– разработать методические рекомендации по оценке эффективности долговой политики Красноярского края.

Предполагается, что разработка методики оценки эффективности долговой политики субъекта позволит региональным органам власти эффективно управлять государственным долгом и, таким образом, снизить его объем и минимизировать расходы на его обслуживание.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных учёных, ведущих специалистов по вопросам управления государственным долгом, материалы научных конференций и исследований в этой области, периодические научные издания, методологические и справочные материалы. Для решения поставленных задач применялись методы системного анализа и синтеза, сводки и группировки, классификации, статистические расчеты, используемые мировой наукой в познании социально-экономических явлений, что позволило обеспечить достоверность и обоснованность выводов и предложений.

Информационной базой исследования послужили Бюджетный Кодекс Российской Федерации, Законы Российской Федерации, нормативно-правовые документы Правительства Российской Федерации, Рекомендации Министерства финансов Российской Федерации, статистическая отчётность, справочно-правовая система «Консультант Плюс», электронные ресурсы.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих элементах:

– структурирована система понятий по тематике исследования;

– выделены недостатки существующей методики оценки эффективности долговой политики;

– разработаны критерии оценке эффективности долговой политики субъекта;

– предложены методические рекомендации по оценке эффективности долговой политики субъекта.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке критериев оценки эффективности долговой политики.

Разработка и внедрение методики оценки эффективности долговой политики и авторские рекомендаций позволят минимизировать стоимость обслуживания государственного долга, достичь приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры государственного долга субъекта, а так же повысить кредитоспособность региона.

Categories: ДИПЛОМНЫЕ

ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ МОДЕЛЬ ИНТЕГРАЦИИ МОЛОДЕЖИ В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА МОСКВЫ, Дипломная работа, 2018 год Международная миграция в Германию и ее влияние на экономику страны, Дипломная работа, 2018 год